国有土地使用权转让，在我国土地所有权分为国有和集体所有两种。国有土地使用权转让是指首次从国家取得土地使用权的个人或者集体将其土地使用权以有偿方式在一定时期内出让，租借给他人的经济行为。通常是指城市土地使用权的转让。一是对土地所有者和土地使用者依法享有的占用、收益及处分权进行保护。二是对土地所有者和使用者的这些权利进行限制和调节。
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切实依法维护国有土地使用权转让市场。
To earnestly protect the market of transfer of the right to use the state-owned land.
第二条本市行政区域内城镇国有土地使用权出让和转让，适用《条例》和本办法。
Article 2. The Regulations and these Procedures are effective with respect to the leasing and subleasing of urban State-owned land within the administrative areas of the city.
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