Baumgartner）提出“间断平衡理论”（Punctuated Equilibrium theory）：政策变迁既不是渐变，也不是突变，而是渐变与突变交替进行的过程。长时间的政策停滞之后，就会产生危机。
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间断平衡理论
Intermittent equilibrium theory
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