“养鱼执法”就是说违法者有违法苗头，或刚刚开始违法时，执法者不及时制止，而是让违法者实施违法，或者放大违法，然后再执法。这样，执法者有利于提高“谈判条件”，有利于提高罚款额度。这种执法多出现在“经济”违法的执法中，都是出于“经济”考虑。