释文：农村集体经济组织的农户或农村集体经济组织以外的单位或个人，按照承包合同约定的条件，占有和使用农村土地的制度。是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他依法用于农业的土地。