乾隆六年(1741)置，驻归化城（呼和浩特市旧城），二十七年(1762)移驻绥远城（呼和浩特新城）。 归绥道，全称“山西总理旗民蒙古事物分巡归绥道兼管归化城等处税”，其最高官员为道台。职责是“督察核转所属各厅的一切刑名、钱谷及丈量开垦旗庄牧地、仓厫积贮、官兵俸饷、解征草束、运送军需，并蒙汉佃田租息、修筑等项”，官品为正四品。[1]归绥道所属各厅中归化城听地位最高，其全称为“归化城管理蒙古民事同知”，“同知厅与直隶州同级，厅官为五品”，