耦耕镇隶属于江苏省盐城市，位于射阳县城北郊，距县城6.5公里。陈李线、通四线纵横腹地，源远流长的射阳河依镇绵延20多公里，水陆交通十分便利，耦耕地域优势明显，人文环境宽松。为抗日战争时期华中工委所在地。